9月28日，“上海號”中歐班列從上海首發(fā)，駛向德國漢堡。新華社記者 丁 汀攝

一列從沈陽北站開往北京朝陽站的復(fù)興號列車行駛在京哈高鐵線上。新華社記者 楊 青攝

云霧中的貴州省六威高速公路觀風海大橋。何 歡攝（新華社發(fā)）

金秋時節(jié)，和風送爽。10月14日，北京國家會議中心，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會正式開幕。為期3天的大會中，來自100多個國家的代表以線上線下方式出席會議，并結(jié)合國別經(jīng)驗，針對綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等話題建言獻策。

何為可持續(xù)交通？“可持續(xù)交通的含義很廣泛，不僅是更綠色，還要更安全、更低碳，是一個宏觀的概念。”聯(lián)合國副秘書長、大會秘書長劉振民解釋稱，“實現(xiàn)可持續(xù)交通不僅是政府的問題，也是企業(yè)的問題、社會公眾的問題。”

近年來，中國持續(xù)推進交通運輸可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能降碳取得實效，環(huán)境友好程度不斷加深。正如大會召開期間發(fā)布的《中國可持續(xù)交通發(fā)展報告》（以下簡稱“《報告》”）所指出，中國交通發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，正在加快向交通強國邁進。

建設(shè)交通強國

為可持續(xù)交通貢獻中國方案

據(jù)了解，繼2016年在土庫曼斯坦阿什哈巴德舉辦首屆全球可持續(xù)交通大會之后，本次大會是時隔5年聯(lián)合國第二次舉辦。為何第二屆大會選在中國？

“中國在可持續(xù)交通發(fā)展方面成績顯著、值得借鑒，這是聯(lián)合國選擇將中國作為大會承辦方的原因之一。”劉振民說，中國諸多交通建設(shè)項目促進了脫貧攻堅、經(jīng)濟增長和民生改善，有力推動2030年可持續(xù)發(fā)展目標落實，“可持續(xù)”正日益成為中國交通領(lǐng)域的發(fā)展標簽。

其中，促進綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，便是中國可持續(xù)交通的“重頭戲”。

數(shù)據(jù)顯示，中國以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運和民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)日益完善。高速鐵路對百萬以上人口城市的覆蓋率超過95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%以上的地級市。

與此同時，中國交通運輸服務(wù)能力和水平也顯著提高。《報告》顯示，以高鐵和航空為主的大容量、高效率快速客運服務(wù)體系加快形成，動車組列車承擔了鐵路客運量的70%，民航航班正常率連續(xù)3年超過80%，道路客運轉(zhuǎn)型升級也在加快步伐。

“要想富，先修路。”這句話在本次大會上被多次提及。中國交通已化身國民經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，獲得與會者們的一致認可。

小小的郵票上，一輛紅色卡車正駛出云南省怒江傈僳族自治州高黎貢山獨龍江公路隧道，駛向美麗的獨龍江鄉(xiāng)——10月15日，大會召開期間，《交通可持續(xù)發(fā)展》特種郵票首發(fā)儀式成功舉行，手繪郵票《交通扶貧》一經(jīng)亮相，便引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)介紹，獨龍江鄉(xiāng)是少數(shù)民族獨龍族唯一的聚居地。由于獨龍江鄉(xiāng)地處崇山峻嶺之中，全長65公里、開鑿于1964年的人馬驛道是獨龍族人與外界聯(lián)系的生命線。

“因為6至10月是雨季，馬幫幾乎天天泡在雨中。”曾任國營馬幫趕馬工的巴坡村村民迪世榮至今記得，為了避雨，他常用塑料薄膜蒙住頭，打著手電筒趕路。有時泥石流沖毀了道路，他們不得不等待救援，背的炒面和苞谷吃完了，就挖野菜充饑。

2014年，獨龍江公路隧道全線貫通，終結(jié)了獨龍江鄉(xiāng)遇雪封路的歷史。村民跑運輸、開挖掘機、辦農(nóng)家樂、做電商、當導(dǎo)游，2020年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入已達4263.83萬元。

農(nóng)村奔小康，交通要先行。事實上，獨龍江的歷史性跨越僅僅是中國交通發(fā)展的一個縮影。如今，中國農(nóng)民“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想已成現(xiàn)實，貧困地區(qū)行路難的問題得到歷史性解決。

“中國政府將交通扶貧作為服務(wù)全面建成小康社會、人民共享改革發(fā)展成果的重要支撐。”在本次大會第一場主題會議上，國家郵政局局長馬軍勝介紹，中國政府通過讓所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車、通硬化路、直接通郵，加強農(nóng)村郵政設(shè)施建設(shè)和普遍服務(wù)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)小康路上不讓任何一地因交通而掉隊。

合作，亦是本次大會與會代表們發(fā)言的高頻詞之一。在推進全球交通領(lǐng)域合作方面，中國確是先行者。

中國以共建“一帶一路”為合作平臺，與19個國家簽署了22項雙邊、多邊政府間國際道路運輸便利化協(xié)定。與27個國家（地區(qū)）簽署海員適任證書許可協(xié)議。中歐班列累計開行超過4萬列、通達歐洲23個國家的174個城市，初步探索形成了多國協(xié)作的國際班列運行機制。

中國交通運輸部部長李小鵬表示：“秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，中國高度重視可持續(xù)交通發(fā)展，積極參與全球交通治理，為促進全球可持續(xù)發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，貢獻中國方案。”

加快科技創(chuàng)新

為可持續(xù)交通提供發(fā)展機遇

軋路機智慧駕艙、5G云代駕、自動化港口……近年來，隨著中國科技創(chuàng)新腳步加快，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通運輸行業(yè)深度融合，為可持續(xù)交通提供了前所未有的發(fā)展機遇。

“中國政府高度重視創(chuàng)新工作，一直把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”交通運輸部副部長王志清表示，中國堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動交通在先進裝備制造等方面取得了突出成就。

“太神奇了！感覺很真實，這次我也能開高鐵了。”在大會互動體驗展區(qū)的“中國鐵路”展臺，體驗京張高鐵模擬駕駛后，來自加納的參會者塞德里克贊不絕口。

現(xiàn)場工作人員告訴記者，參會者可以親自駕駛“復(fù)興號”模擬器，從北京北站出發(fā)，觀覽京張高鐵沿線風景的同時，體驗一把當高鐵司機的感覺。該模擬駕駛控制臺上的儀表、按鈕、腳踏板與“復(fù)興號”真實駕駛臺是一模一樣的，為體驗者帶來一場身臨其境的高鐵駕駛體驗之旅。

“中國已經(jīng)掌握了各種復(fù)雜地質(zhì)及氣候條件下高鐵建造成套技術(shù)，攻克了復(fù)雜長大隧道等一系列超級工程建設(shè)技術(shù)難題。”北京交通大學校長王稼瓊告訴記者，目前，中國已形成涵蓋時速160-350公里不同速度等級、能夠適應(yīng)多種運行環(huán)境需求的“復(fù)興號”系列產(chǎn)品，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)均在高鐵得到成功應(yīng)用。

除了交通運輸裝備技術(shù)取得重大突破，中國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)也已躋身世界先進行列。

對稱的中國風建筑、上下打通的中央光廳、高鐵普速車場重疊布置……走進北京豐臺站施工現(xiàn)場，各種創(chuàng)新元素隨處可見。

例如，在進出站口的通道位置，為最大限度降低列車運行帶來的噪聲污染，負責豐臺站建設(shè)的中鐵建工集團施工團隊選擇使用鋁板裝飾墻面。“我們原先設(shè)計為密拼安裝鋁板，但實踐中發(fā)現(xiàn)，這種安裝方式在特定光線下，肉眼看會有明顯的不平整感。”為了實現(xiàn)更好的實體效果，施工團隊左思右想，最終通過實體樣板制作，確定了采用離縫安裝方式。

“離縫安裝省去了常規(guī)的打膠工藝，質(zhì)量控制難度也大大降低，避免因膠合老化帶來的后續(xù)維修風險，省時省力，一次成活。”中鐵建工集團裝飾技術(shù)方面專家楊洪濤解釋說。

近年間，中國交通運輸行業(yè)數(shù)字化水平得到顯著提升。

“在青島港自動化碼頭，從船舶裝卸到貨主取送貨物，各環(huán)節(jié)都由系統(tǒng)自動完成，作業(yè)效率比人工碼頭高約30%。”山東省港口集團高級別專家張連鋼介紹道，2020年青島港6億噸貨物吞吐量中，沒有1噸貨物通過人力完成。

據(jù)了解，青島港自動化集裝箱碼頭，首創(chuàng)了自動導(dǎo)引車循環(huán)充電、大型設(shè)備“一鍵錨定”、機器人拆裝集裝箱旋鎖等十余項技術(shù)，為全球提供了低成本、短周期、全智能、高效率、更安全的全自動化碼頭建設(shè)的“中國方案”。

實際上，這背后是青島港人的奮力拼搏。幾十萬字的分析論證報告與3000多份技術(shù)討論會的會議記錄見證了團隊的辛勤付出，經(jīng)過十幾萬次測試，張連鋼率領(lǐng)團隊僅用3年半時間，就走完了國外常規(guī)8到10年研發(fā)建設(shè)的路子，徹底破解了自動化碼頭的核心技術(shù)。

“交通要可持續(xù)發(fā)展，必須在數(shù)字化、智能化、綠色化方面取得更大的突破。”中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長李雪松分析，技術(shù)方面的發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊，能夠提高全球經(jīng)濟的潛在增長率，有利于促進經(jīng)濟的長期可持續(xù)復(fù)蘇。

綠色低碳轉(zhuǎn)型

為可持續(xù)交通指明前行方向

交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領(lǐng)域之一。在本次大會開幕式上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，目前交通運輸碳排放量占全球溫室氣體排放量的1/4以上。

強化交通運輸節(jié)能減排，減少交通運輸對能源消耗和環(huán)境的影響，是推動全球可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，中國重任在肩、以行踐言，積極做全球交通運輸綠色發(fā)展的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

實際上，中國交通若想駛?cè)刖G色低碳轉(zhuǎn)型“快車道”，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)尤為重要。

數(shù)據(jù)顯示，中國組織開展綠色交通省（城市）、綠色公路、綠色港口等示范工程，年節(jié)約量超過63萬噸標準煤，與2015年相比，2020年中國交通運輸二氧化碳排放強度下降7.5%。

值得一提的是，電子不停車收費技術(shù)（ETC）現(xiàn)已成為提高中國高速公路通行效率、節(jié)能減排的重要手段。

“用ETC一年多了，比之前確實省事兒。”家住濟南的車主王珂說，“沒辦之前，走人工通道經(jīng)常得排隊等十幾分鐘，自從辦了ETC后，收費站幾秒就過去了，而且收費還打九五折。”

《報告》指出，2019年，中國建設(shè)完成超過2.4萬套ETC門架系統(tǒng)，改造完成超過4.8萬條ETC車道，實現(xiàn)了全國高速公路“一張網(wǎng)”運行。截至2020年底，僅因ETC減少車輛啟停，日均節(jié)省燃油730.4噸，年可節(jié)省能源消費2.4億升，減少二氧化碳排放量超過65萬噸。

“未來，中國交通運輸行業(yè)要建立交通運輸碳排放源的監(jiān)測體系和排放清單，科學合理地確定交通運輸碳達峰的峰值和時間，健全綠色金融和碳交易市場，強化碳循環(huán)技術(shù)開發(fā)。”交通運輸部原總工程師周偉建議。

此外，中國交通始終堅持全生命周期綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)保要求貫穿到基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程。

天山勝利隧道緊鄰天山1號冰川，雪山融水匯聚而成的烏魯木齊河從項目工區(qū)穿行而過。為守護河水純凈，中國交通建設(shè)集團施工項目部經(jīng)過精心策劃，在施工區(qū)上游對河水進行地下、地上兩路改道。

“我們在地下埋設(shè)大直徑波紋管，保障水流暢通不受污染，在地上則修筑高防護墻水渠，保障汛期大流量河水正常排出。”項目負責人崔景川自豪地說，科學的改道引流方案，使得河流絲毫未受施工影響。

不僅如此，項目部還將施工過程中產(chǎn)生的廢水污水進行統(tǒng)一收集，集中輸入污水處理中心，通過調(diào)節(jié)pH值、隔油、沉淀、過濾等方式處理之后，再用于隧道開挖、拌和站生產(chǎn)及混凝土養(yǎng)護等施工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)施工用水循環(huán)利用。

而在綠色出行理念下，中國慢行交通（即自行車和步行）環(huán)境也愈發(fā)友好。

在大會互動體驗展區(qū)的“北京交通”展臺，各家單車企業(yè)最新的共享單車產(chǎn)品有序停放，吸引許多參會者駐足體驗。

一組數(shù)據(jù)顯示了北京近年來在慢行交通領(lǐng)域的發(fā)展成就：在人口規(guī)模相當?shù)膰H城市中，北京市慢行交通設(shè)施里程排名前列，自行車道里程總規(guī)模第一，中心城區(qū)工作日出行總量3619萬人次，萬人自行車道里程3.17千米，居于世界前列。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年北京市綠色出行滿意度超過85%，中心城區(qū)綠色出行比例達到73.1%。據(jù)介紹，按照交通碳達峰、碳中和目標要求，北京出行結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，到2035年，中心城區(qū)綠色出行比例將提升至80%，屆時中心城區(qū)將有八成出行者選擇綠色出行。劉樂藝