浙江省金華市將以超常規舉措構建全域創新體系，全力打造“浙中科創高地”。力爭到2025年全市研發投入強度達2.8%，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達60%，每萬名就業人員中研發人員達150人/年。
王建國
浙江省金華市科學技術局黨組書記、局長
“優化創新生態體系，確保財政科技投入增長15%以上，新引進頂尖人才100名，博士碩士5000名以上；新增工業機器人應用3000臺以上，加快打造千億級浙中信息產業集群……”2月22日，浙江省金華市七屆人大六次會議開幕。會上發布的金華市政府工作報告顯示，“開展人才科技攻堅行動，大力提升科技創新水平”被當地列為2021年重點工作之一。
金華市科學技術局黨組書記、局長王建國介紹，金華將以超常規舉措構建全域創新體系，全力打造“浙中科創高地”。2021年將爭取全社會R&D經費投入強度達2.16%，規模以上工業企業R&D經費支出占營業收入比重達到2%。力爭到2025年全市研發投入強度達2.8%，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達60%，每萬名就業人員中研發人員達150人/年。
最高補助500萬元
14條新政強力支撐
2月11日，金華市正式施行《關于推動高水平創新型城市建設的若干政策意見》。其主要內容包括科技研發、創新主體、平臺建設、產學研合作、保障措施五個方面共14條措施。
“政策中既有對關鍵核心技術攻關項目給予最高500萬元的定向支持，又有對研發投入納入統計的企業給予最高200萬元的普惠性補助。支持大型研發機構來金落地生根的同時，還積極培育本地中小型科創企業、建設各類孵化器與創新服務綜合體。”王建國介紹。
記者了解到，在1月29日召開的金華市科技創新政策發布會上，該意見發布的同時，22家企業還現場兌現了總額達2500萬元的多項科技政策額度。據統計，金華市區2020年共兌現科技專項資金2.62億元。
“按最新的科技創新政策初步測算，金華市區共需兌現科技專項資金約3.3億元，增幅達到26%左右，各縣（市）同步執行科技創新政策后，預計將會有大幅度增長。”王建國介紹，該政策意見共有“七個首創”。比如，創造性地提出對規模以上企業上年度無研發投入的，畝產效益評價結果下調一檔的“反向激勵”措施，倒逼企業開展科技創新、加大研發投入。
開發服務云平臺
完善揭榜政策保障
在金華市數字經濟產業園，“揭榜掛帥”服務中心與浙中科技大市場、長三角G60科創走廊科技成果轉移轉化示范基地已試運行3個月。服務中心內，“揭榜掛帥”云服務平臺實時顯示“發榜”“揭榜”數據情況。
去年5月，金華市推出“揭榜掛帥”機制。截至2020年底，當地累計發布各類技術需求475項，吸引42家高校院所的專家團隊洽談“揭榜”，23項技術難題實現攻克、兌現榜金6330.5萬元，120項需求達成合作協議、合作金額超3億元。
“為進一步探索發榜對接機制，我們將做大做細專家庫，嘗試通過第三方等渠道為‘揭榜掛帥’云服務平臺導入更龐大的國內外專家庫，并根據距離半徑維度、技術領域維度對專家進行細化分類管理，在此基礎上實行精準發榜。”王建國表示。
值得一提的是，金華市14條科技新政還首創“揭榜掛帥”項目成交補助內容，實際成交金額在50萬元以上的“揭榜掛帥”項目，可按實際支付金額的15%給予補助。
“大走廊”集聚平臺
加快帶動城市擴能
金華國家高新區創建列入科技部考察名單，金華科技城、義烏科技城（雙江湖科教園區）、武義科技城、金蘭創新城等科創平臺先后籌建運行……“十三五”期間，浙中科創大走廊建設全面鋪開。
目前，浙中科創大走廊建設已納入浙江省“十四五”發展規劃。王建國告訴記者，2021年金華將優化“一廊串聯、六城聚力”的空間布局，明確“六城”管理體制、規劃范圍，按照產業發展目標定位，實行項目化推進。
具體而言，“一廊”涵蓋金華市區至義烏市，其中核心區西起浙江師范大學，東至義烏科技城（雙江湖科教園區）。“六城”以金華科技城、義烏科技城（雙江湖科教園區）為核心引領，以師大創新城、光電創新城、中央創新城、金蘭創新城為輔助支撐，推動形成大走廊內多中心、組團式布局。
王建國表示，預計到2023年，復旦大學創新研究院、浙江大學金華研究院等頂尖創新平臺基本建成，金華理工學院、浙江大學“一帶一路”國際醫學院等正式投入使用，“大走廊”內省級以上企業研究院達到80家，省級以上科技企業孵化器和眾創空間達到45家，國家高新技術企業達到1000家，省科技型中小企業達到4000家。（洪恒飛 記者 江 耘）
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