“新時代新征程新需求，法院培養(yǎng)人才如何規(guī)范化、體系化？”“有沒有更為先進智能的方式，幫助法院管理者更公平公正高效地知事識人、選拔任用？”“對標對表先進典型、楷模榜樣，法院青年干警的成長如何更有目標導向？”“除了日常辦案外，我積極參與信息、調(diào)研、法宣工作，取得的成果，能夠被組織看到并得到積極評價嗎？”“作為法官，辦案和群眾工作是我的專長，調(diào)研寫作是短板，那我的職業(yè)發(fā)展還有沒有希望？”

針對法院管理者和法院工作者常常提出的這些問題，一段時間以來，上海高院針對新形勢下法院隊伍的新發(fā)展需求，進行了深入廣泛的調(diào)研和系統(tǒng)性的思考謀劃，提出了一套系統(tǒng)集成的一攬子解決方案——近期，上海市高級人民法院（以下簡稱上海高院）推出新時代上海法院隊伍建設現(xiàn)代化“1+6+X”工作體系。

(相關資料圖)

所謂“1+6+X”工作體系，即1個意見（《關于奮力推進新時代上海法院隊伍建設現(xiàn)代化服務保障法院工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》），“思想政治引領、干部選育管用、人才高地高峰、文化品牌建設、基層基礎夯實、從嚴管理監(jiān)督”6大體系，以及X項隊伍建設工作制度。

體系化管理：是發(fā)展藍圖，也是具體施工圖

法院隊伍建設現(xiàn)代化，是法院工作現(xiàn)代化的重要組成部分，也是全面推進法院工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。上海高院此次出臺“1+6+X”工作體系，既是對黨的十八大以來法院隊伍建設工作成效和經(jīng)驗做法的系統(tǒng)集成、升級創(chuàng)新，也是對當前和今后一個時期上海法院隊伍建設的整體思考和科學規(guī)劃。

據(jù)介紹，“1+6+X”工作體系以推進隊伍建設現(xiàn)代化為主線，堅持政治引領、系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能、創(chuàng)新先行4項原則，聚焦“講政治、選干部、育人才、塑文化、強基層、嚴管理”6大主責主業(yè)，分設24項具體行動，確保隊伍建設現(xiàn)代化建設環(huán)環(huán)相扣、層層遞進、功能互補，既是堅持目標引領、加強頂層規(guī)劃設計的隊伍建設發(fā)展藍圖，也是堅持系統(tǒng)集成、推進項目任務“體系化管理”的具體施工圖。根據(jù)計劃，至2025年，24項行動將基本完成，并將逐步形成一批具有全國影響力的標志性成果。

對于法院管理者來說，對應新時代新征程新需求，培養(yǎng)人才如何規(guī)范化、體系化？對于法院干警而言，對標對表先進典型、楷模榜樣，自身又該如何有目標地成長？以6大體系中人才高地高峰體系為例，為法院管理者和各序列人才均提供了目標和方向。

上海高院明確，要全面構建“一體兩翼”人才工作格局，既要培養(yǎng)“專家型”領軍人才，也要培養(yǎng)“實務型”業(yè)務人才，通過各類人才業(yè)務庫的建立，為實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供一流的人才資源保障。全市法院根據(jù)這一套“舉綱執(zhí)本”的傘狀框架，可以很快地明方向、立根本、定原則、抓重點，找到人才培養(yǎng)的路徑：梳理盤點各院審判人員素養(yǎng)情況，針對不同法官的不同特質(zhì)和潛質(zhì)，確定往專家型或業(yè)務型兩個方向進行培養(yǎng)，并進一步理順審判人才的選拔、評價、激勵、保障、輻射全流程工作機制。比如，實踐型為主的業(yè)務類法官，可以培養(yǎng)、培育成為一批“實務型”業(yè)務人才，從而打造人才高地；而深耕學術研究的調(diào)研型法官，可以往審判業(yè)務專家、骨干上發(fā)展，進而形成人才高峰。每一種類型的法官都有適合自己的發(fā)展路徑，金字塔結構的人才模型就此形成。

此外，業(yè)務能手的界定不僅僅是法官，法院所有干警，無論身處哪級法院，無論是法官、法官助理、司法行政或者是司法警察，根據(jù)人才高地高峰體系體系，也都能找到自己的行動準則、發(fā)展方向和成長寶典。近期，根據(jù)“1+6+X”工作安排，上海法院正在開展業(yè)務標兵、業(yè)務能手評選活動，評選突出實務導向，重點關注扎根一線的“實務型”業(yè)務人才，擬評選出300名左右的能手，其中包括辦案能手、審判輔助能手、服務保障能手、司法警務能手，還將從中產(chǎn)生75名左右的上海法院業(yè)務標兵。此次標兵、能手的評選，是上海法院隊伍建設現(xiàn)代化“1+6+X”工作體系落地后的生動實踐之一，也是落實人才高地高峰建設體系的重要舉措之一。標兵、能手“虛位以待”，法院各序列人員崗位追求卓越的號角已經(jīng)吹響。

數(shù)字化牽引：有工作平臺的集成圖，還有干部畫像的全息圖

隊伍建設，人是核心。然而，全市法院干警分布在不同法院、不同部門，身處不同人員序列、不同等級，除了傳統(tǒng)的識人用人手段外，隊伍管理部門急需更為先進智能的方式，為更公平公正地知事識人、選拔任用、從嚴管理提供支撐，讓我們把目光投射到6大體系中的干部選育管用體系和從嚴管理監(jiān)督體系。

“1+6+X”體系著眼于數(shù)字賦能，將隊伍建設的數(shù)字化融入城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同隊伍建設工作深度融合。我們欣喜地看到，數(shù)字法院建設成為了促進隊伍建設、提質(zhì)增效的“倍增器”，“向科技要質(zhì)量、要效率”在隊伍建設上有了新成果。

記者注意到，在推進“1+6+X”工作體系的過程中，上海法院進一步加強對“人、案、事”的數(shù)據(jù)耦合共享，借助大數(shù)據(jù)，推動現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，逐步建立橫向貫通、縱向一體的“上海法院數(shù)字政工云平臺”。平臺就像一張數(shù)字化集成圖，能夠?qū)⒏刹咳耸隆⒎ㄔ喝瞬拧⒅腔埸h建、教育培訓、法院文化、表彰獎勵、績效考核、離退休干部等工作模塊高度集成，推進政工事務“一平臺通辦”、全程數(shù)據(jù)留痕，從而實現(xiàn)隊伍建設數(shù)字時代的換道領跑。

如果說數(shù)字化集成圖是對法院工作平臺的集成，那么數(shù)字畫像檔案則將實現(xiàn)法院干部綜合素養(yǎng)可視化展現(xiàn)的集成。打開上海法院數(shù)字政工云平臺，搜索某位法官，可以看到所有他辦過的案子、開展的調(diào)研、歷年來辦案的審判質(zhì)效數(shù)據(jù)、獲得的案例課題獎項和個人表彰，同時配套生成的還將有一幅個人的“三張畫像”。這套以干部政治、業(yè)務、廉政畫像為集群的“數(shù)字畫像檔案”，使優(yōu)秀干部全息成像、“躍然屏上”，也能使苗頭問題及時被發(fā)現(xiàn)、實現(xiàn)“預警提醒”。

那么，對人才精準畫好像之后，法院又將如何使用，實現(xiàn)人崗適配、人崗智配？昔日，在考核表上勾勾叉叉便形成了對個人的綜合評價，現(xiàn)在“數(shù)字伯樂”干部智選系統(tǒng)將提供一套法院人才選育管用的的數(shù)字方案。據(jù)悉，該套系統(tǒng)探索實現(xiàn)適崗人員條件篩選、競崗人員比對等各類功能。從輔助選人用人的“數(shù)字便利”，向監(jiān)督選人用人的“數(shù)字正義”升級，努力為素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理等提供有效的數(shù)字支撐，進一步激發(fā)人才隊伍的原生動力。

品牌化發(fā)展：工作成效不止步于盆景，更要形成成果云集的森林

如何讓全市三級法院比學趕超，百舸爭流，為全國政法隊伍建設提供一系列具有上海法院辨識度的首創(chuàng)案例示范、特色品牌經(jīng)驗？“1+6+X”工作體系指明了一條清晰可行的道路：“跳出上海看上海、立足全國看上海”，堅持創(chuàng)新先行，樹立品牌意識，強化現(xiàn)代化工作理念、方法和機制，而這又是6大體系中文化品牌建設體系的關鍵與核心。

法院90%的案件在基層，85%的干部在基層，基層首創(chuàng)和工作創(chuàng)新做得好，就能夠解決一大批痛點難點堵點問題。近期，上海高院貫徹執(zhí)行文化品牌建設體系和基層基礎夯實體系過程中，在全市法院開展了創(chuàng)新工作成果評選，立足上海“當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”城市精神，積極營造“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化生態(tài)，鼓勵基層首創(chuàng)和工作創(chuàng)新，以期及時總結推廣基層實踐探索的好經(jīng)驗好做法，為基層法院建設增效賦能。

怎樣圍繞浦東引領區(qū)建設、長三角一體化、法治化營商環(huán)境建設、涉外法治工作等國家戰(zhàn)略和市委中心工作有效推進審判中心工作？如何充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)在提升司法質(zhì)效、強化司法監(jiān)督、參與社會治理中的重要作用？如何積極參與訴源治理，從源頭預防和減少糾紛的發(fā)生？……上海各中基層法院紛紛在探索創(chuàng)新的道路上打造各自的亮點，如，徐匯法院的“甘棠樹下”法官工作室、崇明法院護航世界級生態(tài)島等系列司法舉措，這些如珍珠般光亮的品牌最終將串連成一根閃爍的鏈條。

如果說各家法院的試點和創(chuàng)新是“小而美”的景觀盆景，上海法院“1+6+X”主線將通過品牌的評選、塑造、推廣，最終，將讓這些獨家的經(jīng)驗成為普適的方法，造就一片讓人民群眾有獲得感的廣袤森林。

時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。未來，上海法院將堅持對標最高標準、最好水平，以始終走在全國前列的標準要求，持續(xù)按照“體系化管理、品牌化發(fā)展、數(shù)字化牽引”的要求推動“1+6+X”工作體系落地見效，以隊伍建設現(xiàn)代化助力保障法院工作現(xiàn)代化，為提高審判質(zhì)量、確保司法公正、提升司法公信力提供扎實有力的人才支撐。