央廣網(wǎng)長春12月22日消息（記者郭東隅）“我這現(xiàn)在有7頭母牛處在空懷期，每頭牛平均每天要花費20多元。”在吉林省德惠市大青咀鎮(zhèn)茨梅林子的啟航家庭農(nóng)場，負責人張雷對記者說。“如果實在拿不到補貼，這牛我也不打算繼續(xù)養(yǎng)了，就只能賤賣了。”

張雷說的“補貼”，是指吉林省于2021年實施的“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程，在項目實施方案中明確，“對所有從國外引進母牛、種公牛的養(yǎng)殖企業(yè)包括合作經(jīng)濟組織、家庭牧場；所有從省外引進50頭以上母牛的養(yǎng)殖企業(yè)包括合作經(jīng)濟組織、家庭牧場及養(yǎng)殖場（戶）實施肉牛引進補貼。”

【資料圖】

張雷飼養(yǎng)的安格斯母牛（央廣網(wǎng)發(fā) 曲亮 攝）

2021年9月，張雷聽說長春城開農(nóng)投畜牧發(fā)展有限公司（下稱：城開農(nóng)投）將開展“放母收犢”業(yè)務(wù)：把母牛放到大的養(yǎng)殖戶或者農(nóng)戶手中飼養(yǎng)，定期收回牛犢，統(tǒng)一育肥屠宰。此外，城開農(nóng)投還將為養(yǎng)殖戶提供配種、飼養(yǎng)技術(shù)、防疫技術(shù)、協(xié)調(diào)貸款、協(xié)調(diào)母牛投保、協(xié)調(diào)監(jiān)管公司監(jiān)管等服務(wù)。“最讓我們養(yǎng)殖戶動心的，是他們說進口牛補貼回頭會給到我們養(yǎng)殖戶，以我買的安格斯為例，每頭牛能拿3000元補貼。”購牛可以貸款，養(yǎng)牛有技術(shù)指導(dǎo)，牛病、死有保險，小牛長夠體重企業(yè)就會回收，怎么算這都是筆只賺不賠的買賣。宣講會之后，張雷與城開農(nóng)投簽訂了合同，以22800/頭的價格進購了200頭帶犢母牛。

但是，張雷所說的關(guān)于進口牛補貼的約定，并未體現(xiàn)在合同上。

德惠市啟航家庭農(nóng)場（央廣網(wǎng)發(fā) 曲亮 攝）

2021年12月9日，8臺大貨車拉著200頭進口安格斯帶犢母牛浩浩蕩蕩地開進張雷的家庭農(nóng)場。張雷此前沒養(yǎng)過牛，為此，他翻修棚舍、請了4名飼養(yǎng)工人和一名駐場獸醫(yī)。“我前前后后投入了460萬在牛棚里。”那個春節(jié)，張雷沒回家過年，“過年正趕上一頭母牛早產(chǎn)，生下來的小牛犢特別弱，我摟著在炕上睡覺，半夜起來用奶瓶喂奶。”

2022年2月，張雷咨詢城開農(nóng)投的業(yè)務(wù)人員詢問補貼事宜，如果一切順利，他可以申領(lǐng)60萬元補貼。張雷說，對方給了他所有引種相關(guān)的手續(xù)，他按要求提報，但是，申請很快被駁了回來。

“德惠市畜牧局反饋說，我們這個補貼已經(jīng)被城開農(nóng)投統(tǒng)一申領(lǐng)了，我們無權(quán)重復(fù)申領(lǐng)。”張雷很疑惑，繼續(xù)詢問城開農(nóng)投相關(guān)的對接人。“城開農(nóng)投就說讓我們找畜牧局申請，說他們申請的只是他們的，和我們無關(guān)。”

與張雷有相似情況的還有德惠市的羅久楊、雙陽的譚世波、九臺的蔡碧瑩等8名養(yǎng)殖戶。羅久楊從2019年開始養(yǎng)牛，之前自己通過引種企業(yè)進口的肉牛，均享受到了補貼。“這次城開農(nóng)投承諾也給我們補貼，還回收牛犢，比自己買省心一些，所以我們才參與進來。”羅久楊說。“我還是托人參與到這個項目中來，如果不是承諾給我們補貼，我不可能參與。”譚世波說。

譚世波引進的200頭帶犢母牛（央廣網(wǎng)發(fā) 曲亮 攝）

此后的幾個月里，張雷幾人一直奔波于農(nóng)場與城開農(nóng)投，但始終沒有找到解決辦法。2022年5、6月，張雷的200頭母牛陸續(xù)生下小牛犢。第一批55頭小牛長到合同約定的180公斤之后，城開農(nóng)投來人回收，張雷收到了72.05萬回購款。張雷說，直到9月，城開農(nóng)投才來給母牛第一次配種，之前的3個多月里，母牛一直處于空懷期。“我們通知他們來配種，他們說技術(shù)人員有限，遲遲不來，一拖再拖，直到9月份才配上。”

進口肉牛補貼究竟應(yīng)該給誰？近日，記者咨詢了長春市畜牧局畜牧處的工作人員。工作人員說，按照規(guī)定，此項補貼是專項發(fā)放給從國外引進母牛、種公牛的養(yǎng)殖企業(yè)包括合作經(jīng)濟組織、家庭牧場以及所有從省外引進50頭以上母牛的養(yǎng)殖企業(yè)包括合作經(jīng)濟組織、家庭牧場及養(yǎng)殖場（戶）。以城開農(nóng)投“放母回犢”項目為例，城開農(nóng)投為引進主體，應(yīng)享受補貼政策，而養(yǎng)殖戶從城開農(nóng)投購牛，已屬國內(nèi)流通，不再享受進口補貼。

《關(guān)于印發(fā)吉林省做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施實施細則的通知》（央廣網(wǎng)發(fā) 吉林省人民政府網(wǎng)站截圖）

那么，城開農(nóng)投是否存在張雷等人所說，“口頭承諾進口牛補貼”，在后續(xù)飼養(yǎng)扶持上，是否存在“技術(shù)支持不及時”等問題？12月21日，記者致電了長春城開農(nóng)投畜牧發(fā)展有限公司負責人王忠寬。王忠寬說，企業(yè)已經(jīng)了解了張雷等人的情況，并對此事內(nèi)部調(diào)查，并未有員工承諾過養(yǎng)殖戶補貼發(fā)放到戶。

“我們的業(yè)務(wù)人員在宣講的時候，我們反復(fù)提醒，不能夸大宣傳，所以絕對沒有承諾發(fā)放補貼給養(yǎng)殖戶的這樣的話術(shù)。因為這個補貼的發(fā)放主體并不是我們，我們無權(quán)說發(fā)給誰。”王忠寬說，至于養(yǎng)殖戶反映的“后續(xù)技術(shù)服務(wù)支持不及時”的問題，受疫情等客觀影響，確實存在，所以企業(yè)已經(jīng)想辦法彌補養(yǎng)殖戶。“我們合同里說明的，安格斯小牛養(yǎng)到6個月，或者體重達到180公斤回收，為了減輕養(yǎng)殖戶負擔，有的小牛還不到體重我們也收回來了。”